公共债务，也称为公债或政府债务，是指政府为了筹集财政资金，凭借其信用，按照一定的法律程序和规定，向公众（包括个人、企业、金融机构等）借款所形成的债权债务关系。这种债务形式可以用于弥补财政赤字、投资公共事业或满足国家发展的需要。公共债务通常包括内债和外债，其中内债是指政府向国内个人、企业、金融机构等借
内部负债是指 政府或机构向国内居民、企业、金融机构等发行的债券或借款。这包括国债、地方债、金融债、企业债等各种类型的债务工具。内债的债务主体包括中央和地方政府、公共团体、企业和金融机构等，而债权主体则主要是国内投资者，如个人、企业、银行和金融机构等。内债的主要目的是弥补财政赤字、国库资金的暂时不足，
