行政指导是指 行政机关在其职责范围内，以非强制手段如引导、示范、提示、辅导、建议、规劝、约谈、回访等方式，依法促使行政相对人作出或不作出某种行为，以实现行政目的的行政行为。行政指导不具有法律强制力，不会对当事人的权利义务产生法律上的不利影响，也不属于行政诉讼的受案范围。
行政指导的主要特征包括：
行政指导行为是通过行政相对人的自愿接受和自觉履行来实现行政目的，没有行政机关的任何强制意志和行为加入其中。
行政机关可以根据复杂多变的经济和社会管理的需要，灵活运用各种非强制手段。
行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。
行政指导旨在帮助行政相对人增进和保障其合法权益，促进双方的合作与沟通。
行政指导必须依法进行，符合国家的政策规定和法律原则。
行政指导的类型主要包括：
行政机关从行政管理政策、业务、专业技术、信息等方面帮助行政相对人增进和保障其合法权益。
对妨害秩序或公益的行为加以预防或制止。
调整社会关系，协调公私利益。
鼓励行政相对人采取某种行为，以实现特定的行政目标。
通过以上定义和特征，可以看出行政指导是一种重要的现代行政管理手段，它通过非强制性的方式引导行政相对人，有助于实现行政目的，同时保障当事人的合法权益。
