哪些不是政府补贴

不属于政府补助的项目包括：

政府资本性投入：

政府以投资者身份向企业投入资本，享有企业相应的所有权，企业有义务向投资者分配利润。这种投入无论采用何种形式，均不属于政府补助。

增值税出口退税：

增值税出口退税实质上是政府归还企业事先垫付的资金，不属于政府补助。

个人所得税手续费返还：

这也不属于政府补助。

直接减征、免征的税款：

这些税收优惠措施并未体现政府向企业无偿提供资产，因此不属于政府补助。

政府代第三方支付给企业的款项：

对收款企业而言，这种支付不属于政府补助。

政府与企业间的债务豁免：

这种经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助。

除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等：

这些税收优惠措施也不属于政府补助。

总结：不属于政府补助的项目主要包括政府资本性投入、增值税出口退税、个人所得税手续费返还、直接减征和免征的税款、政府代第三方支付给企业的款项、政府与企业间的债务豁免以及其他除税收返还外的税收优惠措施。