为了避免转包现象，可以采取以下措施：严格审查分包单位的资质条件，确保其具备相应的施工能力和资质等级。分包前应获得建设单位的认可，确保分包行为合法合规。工程主体结构应由总承包单位自行完成，不得进行分包。在合同中明确禁止转包行为，并规定违反此规
预付款扣回的原因主要有以下几点：合同履行的诚意和资金周转：预付款的初衷是为了解决合同一方在项目初期资金短缺的问题，作为履行合同的诚意，提前支付给对方用于备料。风险控制：预付款扣回是一种风险控制措施。如果承包商未按照合同约定完成工程进度，或者出现质量问题，建设单位可以扣回预付款以减少未进行合同结算的欠
工程施工前需要办理的手续包括：项目立项申请与批复建设单位向当地发改部门提交项目立项的申请报告。发改部门出具项目立项的批复。勘察与设计建设单位委托具有相应资质的勘察单位进行项目勘察，并签订勘察合同。建设单位委托具有相应资质的设计单位进行项目初步设计，并签订设计合同。初步设计批复后，进行正式设计。办理施
建设主体责任主要包括以下几个方面：建设单位作为建设工程的发起人和业主，对建设工程的质量、安全和进度负全面责任。负责筹集建设资金，组织建设工程的规划和设计，监督施工单位的施工行为，以及最终验收工程。确保工程建设项目的合法性，依法办理各项审批手续，向参建各方提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程
